两会期间，全国人大代表、中国道教协会副会长张继禹向大会提交了三个关于中医体制改革的议案，呼吁大刀阔斧推进中医体制改革。

在第一个议案中，张继禹代表建议修改《执业医师法》。“目前卫生部门的一些法规和政策严重束缚了中医药资源的充分利用。”他举例说，如规定执业中医师必须在注册医院行医，这样就限制了中医人才的自由流动，严重束缚了中医药卫生资源的充分利用。他说，只要中医师取得执业医师资格，获得了正式认可，就应该尊重中医灵活自由的行医风格，不要再用条条框框束缚他们，允许他们不拘一格行医，让宝贵的中医药资源为广大人民群众造福。

在第二个议案中，张继禹代表建议取消各类中医考试的外语科目。他告诉记者，目前，各级各类中医考试均把外语作为一门核心考试科目，在中医人才的选拔中普遍存在“外语一票否决”的现象。“在目前这种考试制度安排下，那些热爱中医的学生往往因外语考试不能通过而处于被排斥的境地。以至于在中医学院流传着这样的顺口溜：‘规规矩矩学习中医，中医死掉;认认真真拜师学艺，自己死掉。’一门学科为什么要把那些真正热爱她的学子拒之门外呢?取消各类中医考试中的外语科目，应该说是发展中医学术、培养中医药人才的必然趋势。”他建议，应根据中医人才培养的实际需要设置具体考试科目，取消各类中医考试中的外语科目，切实扭转目前各类中医考试中普遍存在的中医特色和优势淡化的现象。

在第三个议案中，张继禹代表建议全科医生选拔应该中西医并重。“目前全科医生的考试内容95%以上都是西医内容，全科医生选拔中存在着‘重西轻中’的现象，这不符合《宪法》21条‘中西医并重’的规定。为了更好地让简便廉验的中医药资源在城市基层医疗中发挥作用，必须改变目前全科医生选拔中‘重西轻中’的状况。”他说，全科医生选拔考试应分为中医和西医两类，中医类全科医生考试细则应该由国家中医药管理局负责制定，侧重考核考生的中医知识和中医临床能力。他认为，通过全科医生考试制度的调整，使中医更好地进入社区医疗服务系统，发挥简便廉验的实践优势，与西医一道担当起城市基层医疗的重任。