“中医发展跟西医比差距很大，而民族医跟中医比差距也很大。”国家民委文化宣传司副巡视员王居在2011年全国中医药工作会议第四小组讨论会上如是说。

王居的话得到了云南、西藏、内蒙古等卫生厅局长们的认同。大家普遍认为，对民族医药的重视和支持还不够，民族医药的生存和发展环境十分艰难。今年是“十二五”开局之年，中医药发展的主要任务之一就是加快民族医药事业发展。

民族医药在艰难中前行

民族医药是中国少数民族的传统医药，是中医药的重要组成部分，在保障少数民族群众健康方面发挥着重要作用。但因其多年来只在少数民族地区发展，并未进入主流医学。

云南省卫生厅副厅长、省中医管理局局长杨鸿生十分感慨，尽管2007年国家中医药管理局与国家民委等11部委联合印发了《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，但由于意见不够细化，在地方上没有得到很好的落实，当地相关政策跟不上，支持力度不够，民族医药发展缓慢。

杨鸿生认为，民族医药发展主要存在五大问题。一是政策扶持不够，资金投入不足，限制了民族医药的发展壮大。二是人才缺乏，除藏医、蒙医等发展较好的民族医外，大多数民族医没有好的教育环境。三是民族医的执业资格还存在问题，除了国家规定有资格考试的民族医外，其他很难取得行医资格。四是继承与创新不足，民族药新药研发力度不够。有的民族医未成体系，理论不健全，正濒临失传。五是自身能力建设还需加强，有的民族医临床疗效和服务水平有待提高。

“西藏很多县还没有藏医院、藏医科，藏医专业学生毕业到基层，没有用武之地。”西藏自治区卫生厅副厅长喜乐直言，“整个西藏，有40%的藏民吃不到藏药。”目前西藏自治区前几年有主任藏医师仅有60多位，且仅有1名年龄低于60岁。尽管西藏地广人稀，藏医院很难带来经济效益，但喜乐认为，要用战略眼光来看待藏医院的设置。“没有阵地，服务能力就是空谈。”

内蒙古自治区卫生厅副厅长、区蒙中医药管理局局长乌兰讲了件心酸事，自治区曾有5家蒙医院由于得不到扶持，从最初新盖的三层楼搬到了废弃的二层楼，后来被迫搬到了平房。而最后连平房也没保住，成了综合医院的一个科。

“十二五”提速有载体

去年重新修订颁布的《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》，为内蒙古民族医药发展带来了曙光。为增加扶持蒙医药的内容，乌兰向相关部门再三争取，最终颁布的条例对蒙医药支持力度之大前所未有。